中华古历史--历代简史--南北朝

均田制与府兵制

　　以宇文氏为首的西魏、北周统治集团，是由贺拔岳领导的武川军人集团和关陇汉族地主组成的。西魏、北周时期，在内政方面作了一系列的改革。

　　宇文泰采用苏绰的建议，建立计账（租赋预算）和户籍制度，以保证政府收入。又颁布“先洗心、敦教化、尽地利、擢贤良、恤狱讼、均赋役”六条诏书，让地方官遵照执行。并且主张用人“当不限荫资，唯在得人”，这对门阀势力是个限制。

　　北周也推行了均田制度。北周的均田制规定：有室者（已婚的丁男）授田一百四十亩，末婚的丁男授田一百亩。租调剥削是：有室者每年纳租粟五斛、绢一匹、绵八两；植麻地区纳布一匹、麻十斤。未婚的丁男纳半数。徭役负担为：丰年三十天，中年二十天，歉年十天。北周地区门阀士族的力量较弱，加以吏治比较清明，所以均田制得以推行。

　　西魏、北周的另一重要改革是建立府兵制度。府兵制在形式上采用鲜卑八部之制。550年，宇文泰设立了八个柱国大将军，正式开创了府兵制。

　　在八柱国之中，宇文泰都督中外诸军事，是最高统帅，西魏宗室广陵王元欣只挂个虚名，所以实际领兵的只有六个柱国大将军，分统六军，合周礼六军之制。六个柱国各督二个大将军，每个大将军督两个开府，每个开府各领一军，共二十四军。这就是府兵的系统。

　　府兵初建时，六柱国的权力很大。到了北周初期，宗室大臣宇文护专政，他以增设柱国、大将军的办法使他们有名而无实权，提高了二十四个开府将军的地位，直接由中央控制。周武帝时，改称兵士为侍官，使他们具有皇帝卫队的性质。作战时，临时命将配兵，二十四个开府将军的权力又有所削弱。

　　府兵不入民籍，另立军籍。当府兵者，自备弓、刀，甲、戈、弩由官府供给；有的自备资装，但不负担其它课役。由于不断征募农民当兵，战时打仗，农隙讲武教战，有向兵农合一发展的趋势。

　　周武帝亲政后，最重要的改革之一是废止佛教。北周时有僧侣一百万，寺院万余所，严重影响政府的兵源、财源。574年（建德三年），他下诏禁断佛、道二教，把僧侣地主的寺宇、土地、铜像、资产全部没收，以充军国之用。近百万的僧尼和寺院所属的民户编入民籍。