中华古历史--历代简史--清

    恢复生产

    不过，这些改革措施，虽然收到了一些成效，但并没有从根本上解决赋役制度的混乱和赋役负担不均的问题。因为清初赋役的征派仍是按地亩、人丁两重标准进行的。由于官僚豪绅的隐匿和劳动人民的逃避，地亩、人丁的确实数字总是难以查清。特别是随着土地的日益集中和人口的不断增长，丁税更成为广大贫民的沉重负担，从而不断引起逃亡和反抗斗争。

    为了稳定税收额数，清政府于1712年（康熙五十一年）宣布以1711年（康熙五十年）全国的丁银额为准，以后额外增丁，不再多征，叫作“盛世滋生人丁，永不加赋”。这只是不再增加丁银，并不是免除丁银。康熙末年，四川、广东诸省已有实行将丁口之赋摊入地亩征收的办法。到雍正时，清政府又进一步实行了“摊丁入亩”的办法，把康熙五十年固定下来的丁银（人丁2462万、丁银335万余两）摊入田赋银中，一并征收，称为“地丁制”。从此，中国历史上几千年来的人头税基本上被废除。这有助于封建统治秩序和税收的稳定，并使封建国家对农民的人身束缚逐渐削弱。

    废除匠籍

    明代匠户有匠籍。从明中叶起，虽然轮班匠改为以银代役，但住坐匠的封建劳役制剥削始终没有改变。入清以后，因“历年久远”，特别是经过明末农民战争的冲击，“原匠子孙逃故无遗”，止存户籍。在这种情况下，清廷曾于1645年（顺治二年）一度“免直省京班匠价，并除其匠籍”，但不久又恢复征收。康熙以后，又陆续将匠银摊入田赋，最后废除了匠籍制度。这样，匠户不但在事实上而且在法律上也摆脱了封建政府的人身奴役，从而为工商业的发展创造了有利的条件。