大庆聘1300名离退休同志义务监管文化市场

为了规范和加强对文化市场的管理，大庆市文化市场管理部门一直坚持“求实、创新”的原则，在文化市场的各项管理工作中，尤其是在对娱乐场所和网吧的管理上进行了积极的探索。他们开展的“无盗版示范店活动”“文明经营示范店活动”，对电子游戏机及电路板加贴防伪标识的“一机、一板、一证”的管理方法，以及对电脑网吧等新兴文化产业项目实施有效管理的做法等都走在了全国的前列，得到社会的好评。为了进一步加强对文化市场的有效管理，解决个别经营者违规接待未成年人等问题，自今年3月起，大庆市文化市场管理处又会同市政法委、市关工委联合开展了“聘请千名文化市场监督员活动”，并取得了较好效果。

电子游戏厅、录像厅、歌舞厅等娱乐场所及电脑网吧违规接待未成年人问题，一直是社会反映强烈、家长深恶痛绝、管理部门极为头痛的老大难问题。为了解决这一难题，给未成年人健康成长创造一个良好的社会文化环境，2001年2月28日，大庆市委政法委、市关心下一代工作委员会、市文化局联合下发了《关于开展聘请千名“告别三厅一室”监督员活动的通知》，随后，由市文化市场管理处为被聘的1300名离退休老干部、老工人、老教育工作者发放了“大庆市文化市场监督证”，由市关工委为他们下发了“文化市场监督员”袖标。自今年3月份起，这项活动陆续在全市五区、四县全面展开，并分别在林甸县、采油二厂等地召开了现场会。活动开展以来，运转正常，效果明显，实现了“六个落实”“三个有利”。

“六个落实”

人员落实。活动之初，大庆文化市场管理部门首先把监督员的分配名额落实到了大庆市各县、区，石化总厂、石油管理局各二级单位，市政府各二级单位及市教委各中小学；其次，在选聘监督员时坚持了3个标准：一是身体好，二是有热心，三是有责任心，并要求他们填写了“登记表”；第三，在人员的分布上注重了“点、面、线”的结合，力争不留空当、不留死角。

组织落实。由各县、区关工委和文化部门牵头，被聘的文化市场监督员都成立了自己的组织，进行了分队、分组，并选出了各自的负责人和召集人。

时间落实。各监督员组织在充分发展老同志的“时间优势”的同时，还注意根据老同志的身体状况、家庭背景等情况的不同，合理安排他们的“上岗”时间，确保了时间的落实。

责任落实。由于老同志都是凭着一颗对社会的责任心和爱心，义务担任“文化市场监督员”的，因此，无论是社会还是组织对其都没有太多的约束力。为了确保这些义务监督员能够自始至终“尽职尽责”，大庆文化市场管理部门坚持把场所落实到人，把责任落实到人。如杜蒙县就是由3名老同志承包一个游戏厅，“死看死守”，尤其是在中小学生放学这段时间，他们绝不放松。二是在适当机会对优秀的“文化市场监督员”予以表彰和奖励。

协作落实。对文化市场的监督与管理必须要靠全社会的共同协作与配合。所以在监督过程中，在管理部门的指导下，被聘的监督员基本都能做到随时向文化市场、教育、公安、街道、团委等部门反映相关情况，形成了齐抓共管、综合治理的局面。

宣传到位。为了让全社会都了解和支持“文化市场监督员”的工作，大庆文化市场管理部门还加大了宣传力度。一是多次召开了由社会各界包括文化市场经营者参加的大会，让监督员代表、学生代表、文化经营业户代表在会上发言、表态；二是通过报刊、电台、电视台等新闻媒体进行广泛宣传。

“三个有利”

事实证明，聘请离退休的老同志担任“文化市场监督员”，其作用和意义非常大。

对社会有利。一是对管理部门有利，可以帮助文化市场管理部门对文化市场经营者的经营行为，实施有效监督；二是对学生有利，可以对中小学生的不良行为实施有效的监控；三是对家长有利，可以帮助家长解除“后顾之忧”，安心工作；四是对学校有利，便于学校掌握学生动态，管束学生的不良行为。

对健康有益。一是对老同志的心理健康有益。通过这一活动，可以使离退休的老同志发挥余热，为他们提供“老有所为”的空间和舞台，使他们得到全社会的认同和爱戴，由此产生一种“归属感”和“成就感”，得到一种心理的安慰和满足。二是对老同志的身体健康有利。有了新的“任务”和责任，有了新的“工作”和目标，老同志就会自然而然地“常走、常看、常说、常管”，有益于他们强身健体。

对历史有功。中小学生是祖国的未来和希望，要培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有新人，就要从孩子抓起。而这些离退休老同志所从事的这项工作和所进行的不懈努力，正是“有益现在，功在千秋”的大好事。

(摘自2001年7月30日《中国文化报》)